Цены на бензин интересуют, пожалуй, каждого жителя Российской Федерации. Это только на первый взгляд кажется, что циферки, мелькающие на табло заправочных станций, интересны исключительно автомобилистам. С ними всё понятно — они вынуждены ежедневно «кормить» своего железного коня.
Впрочем, даже те россияне, которые передвигаются общественными видами транспорта, прекрасно знают, какое влияние этот показатель оказывает на экономику. Повышение цен на бензин приводит к подорожанию проезда в автобусах и маршрутках, отражается на стоимости продуктов питания, ценах на предметы быта и одежду, тарифах на доставку товаров почтовыми службами.
Недавний ценовой бум вызвал небывалый ажиотаж среди россиян. В наше время совершенно не важно, падают или растут котировки нефти — цена бензина двигается исключительно вверх! Не удивительно, что многих жителей России интересуют перспективы данного сегмента рынка, а также прогнозы экспертов на 2019 год. Возможно, дешевле будет продать машину и ездить на метро, чтобы больше не думать о космических суммах в чеке за одну заправку?..
Принципы ценообразования
Эксперты выделяют основные причины, которые будут определять ценообразование топлива в 2019 году. Среди них основными являются общемировые факторы (макроэкономические) и механизмы территориального происхождения, касающиеся только российских потребителей.
Главными из них считаются следующие:
- изменение акцизного сбора;
- колебания цены на нефть;
- регулирование цен внутреннего сегмента рынка;
- сезонные колебания;
- другие причины.
Акцизный сбор
Уже с 1 января 2019 года планово произойдёт повышение акциза. Увеличение в 1,5 раза закономерно повлечёт за собой рост цены на бензин и другие виды транспортного топлива. В проекте бюджета на 2019 – 2021 годы об этом упоминается, поэтому бюджет будет просчитывать пути для регулирования и смягчения возможных рисков, которые влекут подобные ситуации. Допускается, что это потребует срочных сдерживающих мер, помогающих сократить стресс для экономики на первых порах после резкого скачка стоимости.
Специалисты озвучивают приблизительные цены на акциз, которые россияне могут увидеть уже в январе 2019 года:
- бензин – 12,374 тыс. руб./т;
- дизельное топливо – 8,451 тыс. руб./т.
Критическая ситуация произошла весной 2018 года, когда цена на бензиновое топливо показала стремительный рост из-за падения рубля и резкого увеличения курса доллара. Правительство тогда было вынуждено отменить изменение акцизного сбора на топливо, поэтому специалисты считают, что затянутое возвращение к этой мере в январе будет иметь ещё более критические последствия.
Отказаться от повышения акциза нельзя, поскольку именно он считается одним из главных механизмов наполнения государственного бюджета. Дефицит госбюджета необходимо компенсировать в любом случае, и увеличение акцизного налогообложения топлива – самый эффективный способ для этого.
Комментарии правительства
По словам Эльвиры Набиуллиной, подорожание горючего вызвало серьезную обеспокоенность у Центрального банка РФ. Это может спровоцировать рост инфляции, повысив ее на 0,2-0,4 процента! Кроме того, повышение топливных цен мгновенно отразилось на инфляционных ожиданиях россиян. Теперь многие в панике утверждают, что инфляция в конце года достигнет 8,6%. Однако падение покупательной способности рубля, по мнению Центробанка, вряд ли выйдет за установленные правительством рамки (4% за 2018 год).
Также отметим, что резкое повышение цен вызвало существенное недовольство у водителей – середина мая ознаменовалась протестными акциями в некоторых регионах страны. В результате Владимир Путин заявил, что правительство уже принимает меры, чтобы понизить цены горючего. Случилось это после нескольких социальных взрывов, которые окончились маршами «пустых канистр».
Главной причиной роста цен правительство назвало высокую стоимость нефти на мировом рынке, а также слабый курс рубля, что активизировало экспортную деятельность и обеднило внутренний рынок. Например, «Роснефть» практически обнулила поставки на российские АЗС, предпочитая вывозить топливо за пределы РФ. Когда антимонопольная служба потребовала урегулировать ситуацию, руководство компании сообщило, что «Роснефть» не продает бензин на экспорт, а всего лишь снижает поставки из-за проведения ремонтных работ.
Акцизы были уменьшены, но даже после этого стоимость бензина продолжила расти. Дмитрий Козак (вице-премьер по проблемам транспорта и энергетики) инициировал экстренное собрание правительства и глав нефтекомпаний. Было решено, что цены горючего получится сдержать, если правительство снизит акциз на 1 т бензина на 3 тыс.р., а на дизтопливо – на 2 тыс.р. При этом нефтяники потребовали отменить еще одно повышение сборов (на 700 р. с тонны), планируемое на июль. В итоге бюджет потеряет около 140 млрд. рублей за год.
К сожалению, властям вряд ли удастся добиться снижения цен на бензин даже такими мерами. Для начала нужно стабилизировать рынок, а потом уже думать о понижении стоимости топлива. В будущем депутаты планируют разработать новый комплекс налоговых мер — вроде «плавающего акциза», который будет регулироваться в зависимости от цены нефти. Правительство рассматривало и более суровые меры – так, некоторые депутаты предложили поднять экспортный сбор или даже квотировать экспорт нефти в другие страны.
Впрочем, эксперты говорят, что столь жесткие рамки грозят развитием рынка контрафактного горючего. Кроме того, в России планировали полностью отменить экспортную пошлину уже к 2024 году, а такая мера идет в разрез с описанным налоговым маневром, отменяя прошлые решения правительства.
Какой будет цена бензина в 2019 году?
Несмотря на все принятые меры, большинство экспертов утверждают: в 2019 году топливо преодолеет ценовую отметку 50 рублей за литр. А если правительство не поймет, как регулировать нефтеотрасль, то цена будет расти в режиме турбулентности. Кроме того, не так давно Минфин предложил к рассмотрению проект закона, который увеличит акцизы в 2019 и 2020 годах до 12,3 и 12,75 тысяч рублей за тонну бензина, а также до 8,5 и 8,8 тысяч рублей за тонну дизтоплива. Из-за этого цена топлива тут же подпрыгнет на 1,9-2 рубля за литр.
Что касается регулирования налоговой политики, то эксперты полагают, что пополнение казны может быть реализовано за счет повышения налога на добычу ископаемых. Это позволит правительству получать средства не только с экспортной нефти, но и со всех добытых нефтересурсов. Эту меру уже оценили в денежном эквиваленте – цена на топливо может возрасти в 1,5 раза.
Влияние санкций
Не все факторы возможно спрогнозировать. К тем моментам, которые могут быть предусмотрены лишь частично, следует отнести санкционные меры. Таким мерам периодически подвергаются крупные нефтяные компании, поплатившиеся за нарушение законодательства на оптовом рынке.
Существуют и политические причины, которые влияют на ценообразование нефтепродуктов и, как следствие, бензина. С этой точки зрения эксперты прогнозируют в 2019 году меньшие колебания, поскольку выборы 2018 года и связанные с этим события вызвали сильный стресс в российской экономике. В 2019-м таких явлений не ожидается.
Когда ожидать повышения
В 2019 году ожидается несколько скачков цены на бензин. Специалисты определяют для этого такие месяцы:
- Январь. Скачок будет следствием вступления в действие нового акцизного налога. Уже в первых числах к стоимости на заправках по прогнозам отдельных источников прибавится от нескольких копеек до нескольких десятков копеек. Как всегда, на протяжении одной-двух недель произойдёт резкий подъём, после чего наметится небольшой спад, который не дойдёт до прежнего уровня.
- Март-апрель. В начале посевной кампании нефтяные трейдеры придерживают топливные запасы, чтобы потом иметь возможность выпустить их для внутреннего потребителя. По причине этого развивается искусственный дефицит, из-за чего биржевые котировки на внутреннем рынке растут.
- Конец апреля-начало мая. До начала или средины первого месяца лета на большинстве самых основных нефтеперерабатывающих предприятий российского рынка происходит профилактический ремонт, что вызывает повышение спроса из-за снижения объёмов производств на фоне стабильного спроса.
В первом и втором кварталах возможен подскок инфляции до 5,5%, что спровоцирует рост цены на бензин, но в третьем и четвёртом кварталах ситуация немного выровняется, и общая годовая картина будет входить в рамки запланированных 4,3%. Больших расхождений с запланированными величинами не предвидится.
Власти по утверждённой на 2019-20122 год стратегии планируют плавное поднятие цен на бензин. Хотя это вызывает массовое недовольство граждан, но именно такой механизм ведёт к укреплению и стабилизации финансовой ситуации в России и регулированию стоимости российской нефти. После достижения этих целей стоимость перестанет расти и может даже несколько снизиться по отношению к курсу доллара и прожиточному минимуму.
