Материнский капитал – один из действенных механизмов влияния на демографические процессы, который был внедрён для повышения рождаемости и стимулирования семей к рождению более, чем одного ребёнка.
Процесс был запущен в 2006 году, и за этот период размер финансовой поддержки возрос в 1,8 раз: от суммы в 250 тыс. рублей до 453 тыс.
Вопрос о материнском капитале для семей, которые планируют родить ребёнка в 2019 году, остаётся актуальным, поскольку выделенные средства являются отличным подспорьем в важных вопросах, связанных с материальными затратами на детей.
Будет ли продлена программа?
Ответственным родителям подобная помощь помогла решить множество задач, связанных с воспитанием своего чада, ведь полученные деньги можно было направить на улучшение жилищных условий, оплату образования и т.д.
В последнее время средства массовой информации буквально пестрят заявлениями об отмене выплат по программе материнского капитала, мотивируя это затянувшимся кризисом в России и отсутствием средств в социальных фондах.
И доля правды в этом есть. В российском бюджете действительно не так много денег, чтобы обеспечивать нынешний уровень специальных расходов. К тому же, недобросовестные семьи часто пользуются данной инициативой, расходуя полученные средства не в интересах ребенка, а на собственные нужды.
Случаются ситуации, когда детей заводят только для получения денег и после растраты всей суммы от них отказываются или обрекают на нищенское существование.
В связи с этим в правительственных кругах время от времени возникают споры о целесообразности такого вида помощи. Некоторые предлагают заменить программу на более жесткую, не позволяющую людям с низкой социальной ответственностью удовлетворять личностную корысть за счет детей.
Другие же, напротив, указывают на важность таких выплат для незащищенных слоев населения и инициируют повышение сумм. Несмотря на столь жаркую полемику, маткапитал по-прежнему выдается, но, судя по всему, уже скоро программу ждет реформирование.
Давайте разберемся, чего ждать в 2019 году, поменяются ли условия начисления пособия и на какие суммы смогут рассчитывать молодые семьи уже сейчас ожидающие пополнение.
Новые сферы использования материнского капитала
Те, кто далек от оформления документов после рождения второго ребенка, помнят лишь про то, что семейный капитал можно потратить на ипотеку или покупку жилья. На самом деле существует 4 возможных способа использования этих средств:
- Улучшение жилищных условий.
- Содержание и лечение ребенка-инвалида.
- Направление средств на накопительную часть пенсии матери.
- Оплата обучения и содержания ребенка в учебном учреждении.
Самым популярным способом реализации сертификата является оплата ипотеки и другие траты, направленные на то, чтобы улучшить жилищные условия. В частности, можно тратить деньги на строительство дома или его серьезную реконструкцию. Сейчас идет речь о том, чтобы разрешить использовать материнский капитал и на обычный ремонт в уже имеющимся жилье. Помимо этого планируются и другие способы применить полученные от государства деньги. Пока эти варианты еще не окончательные, сейчас лишь утверждается проект на такие расходы:
- Ремонт жилья.
- Покупка земельного участка.
- Запуск матерью собственного бизнеса.
- Приобретение отечественного автомобиля.
- Ежемесячные выплаты малообеспеченным семьям.
- Одноразовая выплата части денег из общей суммы.
Последнее уже практикуется из-за временного отказа в индексации. Сумма одноразовых выплат незначительна, она не превышает 25 тысяч рублей. Остальные пункты будут рассматриваться в будущем, как и вопросы о продолжении демографической программы в отношении будущих детей, а также станут ли выдавать материнский капитал в 2019 году мамам уже рожденных малышей. Еще не утихают дискуссии по поводу такой формы повышения рождаемости, поэтому есть вероятность и не дождаться продления сроков действия программы.
Кто может рассчитывать на маткапитал
По программе выплаты положены семьям, в которых появился второй и более ребёнок. Для тех семей, которые обзаведутся первенцем в 2019 году, получение материальной помощи не будет осуществлено.
Ограничений по количеству раз получения материнского капитала не существует, то есть, если женщина получила такую помощь уже много раз, это не может стать основанием для отказа.
Особая ситуация складывается для тех, кто станет родителями двойни, тройни и так далее. Несмотря на количество уже имеющихся ранее в семье отпрысков и вне зависимости от количества рождённых детей за один раз, многоплодные роды дают право на получение только одной суммы материнского капитала.
В категорию граждан, претендующих на получение материнского капитала, попадают и те, кто официально усыновил или удочерил детей. Но приёмный ребёнок так же, как и в случае с родными, должен быть как минимум вторым в семье.
Действие программы в 2019 году
Несмотря на то, что программа была запущена в 2006 году на период в 10 лет, сроки её действия были продлены особым федеральным законом до 31 декабря 2018 года.
Официального решения по поводу материнского каптала после окончания этого срока и наступлением 2019 года пока нет. Но правительство страны оценивает результаты программы крайне позитивно, заявляя о её положительном влиянии на демографическую ситуацию в стране и отмечая связанный с программой рост рождаемости в большинстве регионов России. Поэтому подавляющее количество экспертов в данной области говорят, что есть большой шанс на очередное продление действия подобного финансирования родителей, решивших увеличить количество младших членов семьи.
Как будет действовать программа в 2019 году?
Данная социальная инициатива была запущена еще в далеком 2006 году. Официально утвержденный срок ее действия составлял 10 лет. После исчерпания отведенного периода правительство Российской Федерации столкнулось с большим недовольством населения, уже привыкшего к столь существенной материальной поддержке.
Поэтому был принят закон, согласно которому социальная программа материнского капитала продлевалась до 31 декабря 2018 года. О судьбе выплат после окончания этого срока, пока никакой очной информации нет, хотя мало кто сомневается, что подобная практика будет продолжена.
По словам членов правительства, государственная поддержка молодых семей зарекомендовала себя очень позитивно в улучшении демографической ситуации в стране.
Вместе с внедрением выплат возрос показатель рождаемости во всех российских регионах. Прекращение программы крайне нецелесообразно, тем более что она действительно работает.
Большинство экспертов сходятся во мнении, что в 2019 году материнский капитал продлят. Больше того, есть существенная вероятность увеличения выплат, потому как ранее зафиксированная сумма по своей реальной стоимости не соответствует сегодняшним потребностям молодых семей (на 2018 год выплаты составляют 453 тысячи рублей).
Виной всему инфляция: если еще несколько лет назад люди, получившие маткапитал, могли позволить себе значительное улучшение жилищных условий, то сейчас этих денег не хватает для таких глобальных преобразований.
Планы на продление программы
В конце 2017 года многие задавались вопросом о том, будет ли дальше действовать программа. Пока официальным сроком окончания выдачи сертификатов считается 31.12.2018. Уже сейчас идет изучение дальнейших перспектив и планов по выдаче материнского капитала в 2019 году. Есть проекты продления программы и до 2023, и до 2025 года, хотя о столь длительных периодах пока речь не идет — в случае возможной пролонгации выдачи сертификатов сроки будут рассматриваться небольшие.
В преддверии выборов в 2018 году многие ожидают, что одним из ходов будет продление действия программы. Даже если материнский капитал продолжат выдавать в 2019 году, то стоит ожидать изменений самой программы. Конкретных проектов по изменению еще нет, пока в наличии лишь предложения и догадки.
К последнему можно отнести то, что программа продолжит работать без существенных изменений. В то же время ходит много слухов о вероятной модернизации программы. Есть такие предположения изменений:
- адресная выплата для семей с низкими доходами;
- действие программы только в определенных регионах;
- замена одноразовой выплаты на ежемесячные пособия.
Существует и небольшая вероятность того, что в связи с тяжелой экономической ситуацией выдача семейного капитала прекратится вовсе или приостановится на неопределенный срок. Те, кто родил до конца 2018 года не должны переживать за свои выплаты — они все равно будут произведены в положенный срок. При этом есть подписанный президентом документ касающийся концепции демографической политики РФ до 2025 года. Поэтому вероятность полного сворачивания программы довольно низкая, остается только подождать новых указов относительно действительно работающей и помогающей населению программы.
Варианты изменений
Экономисты и ключевые лица социальной политики выделяют три возможных направления изменений выплат материнского капитала в 2019 году:
- Продление программы в том же виде, как и ранее. На какой период она может быть продлена, не известно, но самым вероятным сроком называют 5 или 10 лет. Для этого необходимо будет принять определённые поправки к существующему закону. Глава Министерства труда и соцзащиты населения официально высказал свою точку зрения по поводу необходимости такой пролонгации хотя бы до 2021 года. Это связано с тем, что число женщин, способных выносить и родить ребёнка, в последние годы неуклонно уменьшается, поэтому необходимость в многодетных семьях становится всё более острой.
- Изменение программы, которое может иметь несколько направленностей. Один из рассматриваемых вариантов – предоставление материнского капитала исключительно тем семьям, которые будут признаны нуждающимися. В таком случае предстоит длительная и детальная разработка механизма определения таких семей. Противники подобного развития событий утверждают, что такой подход инициирует активизацию рождаемости в самых низких слоях социума, что может негативно отразиться на дальнейшей судьбе нации. Такие заявления являются обоснованными со стороны статистики и истории, поэтому данный вариант рассматривается как очень маловероятный. Некоторые аналитики предлагают продление программы по предоставлению материнского капитала только в определённых регионах или областях, где кризис рождаемости особенно выражен.
- Полная отмена выплат. В пользу принятия такого решения свидетельствуют заявления компетентных лиц из Пенсионного фонда, а также ряда авторитетных финансовых экспертов. Их точка зрения базируется на состоянии бюджетной сферы, которая смогла бы сэкономить огромную сумму (около 350 миллиардов рублей) при условии прекращения повсеместных выплат материнского капитала.
На данный момент на рассмотрении находится проект закона по поводу продления выплат сроком на 5 лет без изменений. Проект поддержан социальным правительственным блоком, поэтому есть все предпосылки для его утверждения.
В том случае, если финансовая помощь при рождении второго и старше ребёнка сохранит свои размеры в том же виде, который предусмотрен в 2018 году, точная сумма материнского капитала в 2019 году будет равна 453 026 рублям, которые не подлежат индексации минимум до 2020 года. Эта сумма не облагается налогом и другими взысканиями.
На какие цели можно будет расходовать средства
Изначально материальная помощь предусматривалась для таких целевых направлений:
- образование и оплата услуг, связанных с образованием, предоставляемому детям;
- адаптация детей-инвалидов в социуме;
- накопительный пенсионный счёт для матери;
- меры по улучшению жилищных условий (получение нового жилья путём покупки или в кредит, реконструкция имеющегося жилища).
Рассматриваются также новые направления возможности расходования суммы. Если они будут приняты, то к 2019 году материнский капитал можно будет расходовать таким образом:
- единоразовая выплата в фиксированном размере без указания определённой цели;
- ежемесячные выплаты малоимущим семьям из материнского капитала, которые будут расходоваться на бытовые нужды (питание, оплата коммунальных услуг и пр.);
- приобретение земельного участка или машины;
- ремонт жилища.
При условии продлении программы, сумма, выделяемая государством в виде материнского капитала, поможет многим семьям облегчить процесс материального обеспечения и образования детей, что поможет улучшить показатели здоровья, культуры и образованности населения России в общем.
Видео-комментарии Владимира Путина о продлении программы материнского капитала в 2019 году:
