Пенсия — вопрос, который обсуждается практически во все времена, но особенно актуальным он стал именно во время кризиса, потому что большая часть современных российских пенсионеров сегодня не может похвастаться высоким уровнем социальной защищенности.
Говоря откровенно, стоит сказать, что есть такие пенсионеры, которые сегодня живут относительно неплохо, но их процент минимален, поэтому для остальных стоит максимально подробно обсудить вопрос о том, какая будет минимальная пенсия в России в 2019 году.
Как рассчитывается минимальная пенсия
Минимальное довольствие, полагающееся пенсионерам, не может быть меньше размера прожиточного минимума (ПМ). Он устанавливается законом о федеральном бюджете ежегодно. В этом законе определяется величина ПМ для разных групп граждан:
- людей, достигших пенсионного возраста;
- детей;
- инвалидов;
- трудоспособного населения.
При этом ПМ устанавливается как по каждому региону, так и по стране в целом – для определения минимального порога материального обеспечения.
Так, в 2018 году данный показатель был установлен в размере 8762 руб. для пенсионеров (ФЗ от 05.12.2017 №362-ФЗ). В соответствии с этими данными определяется их финансовое обеспечение. Минимальный размер пенсии в 2019 году будет скорректирован в соответствии с цифрами, заложенными в законе о бюджете, который выйдет в декабре 2018 года.
- Основное число пенсионеров составляют пожилые люди, достигшие возрастного порога и ставшие получателями страховой пенсии, или, иначе, пенсии по старости. Данное довольствие зависит от стажа и количества пенсионных отчислений. Страховые выплаты складываются из фиксированной суммы и пенсионных баллов. Ее размер не может быть меньше ПМ пенсионера, определенного для данного региона – в таком случае получатель пишет заявление в отделение ПФР и ему начисляется доплата из федерального или регионального бюджета.
- Социальная пенсия полагается гражданам, стаж которых составил менее необходимого количества лет (в 2019 году эта цифра должна составлять как минимум 10 лет). Кроме того, получателями данного вида выплат являются инвалиды, дети-сироты, нетрудоспособные граждане, потерявшие кормильца. Размер социального денежного обеспечения также не может быть ниже прожиточного минимума для данной категории (взрослого гражданина, ребенка, пожилого человека).
Пенсионная реформа и ее особенности
Власти сегодня активно внедряют новую пенсионную реформу, в ходе проведения которой планируется введение большого количества новшеств, и в первую очередь стоит сказать о том, что планируется разработка принципиально новой системы отчислений, которая предполагает создание добровольной накопительной пенсии. Всоответствии с новыми правилам каждый человек сможет самостоятельно формировать для себя финансовую подушку, с помощью которой он в будущем обеспечит себе достойную старость (говорить о том, насколько новая система окажется успешной, пока рано, потому что для нее у россиян должны быть высокие заработные платы и хороший уровень доверия к финансовым фондам, а пока эти условия плохо соблюдаются).
Дополнительно обсуждается возможность распоряжения накопительной частью пенсионных выплат, то есть власти планируют разморозить накопления россиян (но пока конкретных заявлений по этому поводу нет, поэтому делать какие-либо прогнозы на этот счет еще рано).
Также пенсионная реформа затрагивает информацию о том, что власти планируют сохранить и преумножить государственные выплаты, то есть они стремятся к тому, чтоб улучшить жизнь каждого российского пенсионера (планируется повышение уровня именно государственных пенсий, которые будут одинаковыми для всех пенсионеров).
Последние новости
Главной новостью, касающейся обеспечения пожилых людей, остается повышение пенсионного возраста. Законопроект с данным предложением уже внесен на рассмотрение в Госдуму. Пока запланировано поэтапное (на полгода в год) увеличение срока рабочего стажа. К 2024 этот порог достигнет 65 лет для мужчин и 63 для женщин. Тем не менее, эксперты не исключают, что реформа будет смягчена и возрастной ценз для женского пола снизят до 60 лет.
Эта новость стала неприятным известием для большинства работающих граждан и приобрела широкий социальный резонанс. Однако политики убеждены, что данное решение продиктовано необходимостью – иначе к 2025 году на каждого работающего человека приходилось бы по одному пенсионеру. У реформы есть и положительные стороны – по словам чиновников, государственного финансирования ПФР в таком случае более не понадобится.
Важным для формирования бюджета стал указ Президента об индексации выплат пожилым гражданам выше инфляции. Следуя указанному курсу, чиновники запланировали повышение средней страховой пенсии в 2019 году на 7% (в 2018 они выросли всего на 3,7%). О таких цифрах заявил министр финансов Антон Силуанов, а впоследствии прокомментировал и министр труда Топилин, отметив, что сумма среднего довольствия вырастет на 1000 руб. в месяц. Глава ПФР Дроздов считает, что дополнительного финансирования при этом не потребуется, если закон о повышении возрастного порога будет принят. Причем аналогичное повышение чиновники обещают и в последующие годы. Однако судить, какой будет минимальная пенсия в 2019 году, можно только в декабре 2018 года, когда примут закон о бюджете на этот финансовый период.
Повышение пенсий в 2019 году
Повышение на 7% коснется страховых выплат пожилым гражданам; социальное пособие по-прежнему будет соответствовать размеру прожиточного минимума. Средняя прибавка, которая должна составить 1000 руб/месяц, является ориентиром для среднестатистической пенсии по стране. В 2018 году она составляет 14400 тыс, в 2019 станет 15400, если обещания чиновников исполнятся.
Важно: индексация в 7% коснется только неработающих пожилых людей. После выхода работающего пенсионера на отдых сумма его пособия будет повышена в соответствии со всеми прошедшими индексациями.
Работающих пожилых людей правительство порадовать по-прежнему не может. Их страховое довольствие индексации не подлежит. Оно поднимается только на сумму пенсионных баллов, которые ежегодно пересчитываются работниками ПФР. Однако максимальное количество баллов в год составляет не более 3 единиц, что в среднем дает прибавку к пенсии около 200 руб. Однако Президент Владимир Путин сказал, что вопрос индексации пенсий работающим гражданам не закрыт. По его словам, в повышении особенно нуждаются люди с минимальным доходом, работники бюджетной сферы.
Индексация в 2 этапа
Повышение средней ежемесячной выплаты на 7% запланировано в 2 этапа:
- повышение на сумму инфляции с 1 февраля, согласно законодательству. Ориентировочно инфляция составит около 3 %;
- повышение с 1 апреля на сумму, зависящую от денежных поступлений в ПФР в текущем периоде – в 2019 году планируется около 4%.
Таким образом, минимальная страховая пенсия в 2019 году составит, по предварительным подсчетам, около 9400 руб.
Новые правила расчета ПМП
Министерство труда выяснило, что расчет прожиточного минимума во многих регионах делается неверно. Различие с фактическим показателем ПМ найдено в более чем половине субъектов РФ и в некоторых составляет более 15%. В 70 регионах ПМП установлен выше фактического – в пользу пожилых людей, но в 14 областях этот показатель ниже фактического. В связи с этими данными Минтруд инициировал разработку правовых норм, которые будут регулировать новый порядок определения ПМ.
Согласно этой методике, за основу прожиточного минимума будет браться фактический уровень ПМ за 2 квартал предыдущего периода. То есть, в 2019 году он составит величину, соответствующую ПМ за период с апреля по июнь 2018 года. Этот показатель считается по данным Росстата о стоимости потребительской корзины в регионе.
Важно: в тех субъектах, где ПМ завышен по сравнению с фактическим, этот показатель снижаться не будет – пенсионеры ничего не потеряют. Зато в регионах, где ПМ ниже реального, сумма будет повышена.
