Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» касается животных, птиц и их владельцев». Документ, действующий с 2019 года, призван охранять домашних питомцев от жестокого обращения к ним, а также защитить законные интересы других граждан.
Закон об обращении с животными в России 2019 года
На протяжении последних лет общественность активно обсуждает закон о животных в России. Последние новости: документ получил одобрение законодателей и подписан президентом. Официальное наименование документа — Федеральный закон от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Принятый закон о животных, как в обиходе принято называть документ, пролежал в Думе семь лет, вызвал неоднозначные оценки и многочисленные споры. Некоторые депутаты предлагали ввести законом налог на домашних животных в России в 2019 году, что вызвало широкий протест со стороны владельцев собак и кошек.
Действительно, учесть мнения всех заинтересованных сторон было непросто. Ведь несмотря на всеобщее осуждение насилия в отношении животных, необходимо было урегулировать порядок содержания питомцев, так как источником жестокого обращения нередко становилось стремление граждан к тишине и безопасности в собственном жилище. Мало кому нравится лай в соседской квартире, выгул собак бойцовских пород без намордников, нарушение элементарных правил санитарии.
Принят или нет
Первая попытка создания закона была предпринята в 1999 году. Однако документ был сразу же отклонен. Этот вопрос больше не поднимался, пока в 2011 году Министерство природы не представило в Государственную Думу проект нынешнего документа. Все это время его то активно обсуждали, то откладывали рассмотрение на неопределенный срок. В 2016 году текст закона был представлен Президенту РФ. Путин В.В. отправил законопроект на доработку.
Повторное чтение документа все время откладывалось. Окончательно забыть о нем не позволили зоологи и защитники природы. Резонанс вызвало уголовное дело в г. Хабаровске. Там группа женщин издевалась над животными и выкладывала видео с мучениями собак и кошек в сеть. В 2017 году активисты группы «Альянс защитников животных» устроили голодовку возле стен Парламента в знак протеста против затягивания рассмотрения законопроекта.
В 2018 году комитет по экологии и охране окружающей среды начал активную работу над принятием закона. Было проведено более 100 совещаний и внесено множество поправок. В итоге документ принят. Основная часть закона о животных в России начала действовать с 2019 года. Некоторые положения будут применяться с 1 января 2020 года, а все статьи начнут функционировать только с 2023 года.
Что изменилось с 2019 года
С 1 января 2019 года закон о животных утвердил следующее:
- Владельцы полностью ответственны за судьбу своих питомцев. Теперь нельзя выгнать из дома надоевшую кошку или невоспитанную собаку. Санкции пока не разработаны, но в дальнейшем информация о штрафах будет внесена в кодекс об административных правонарушениях. Снять с себя ответственность можно, только передав питомца приюту или другому владельцу. (Ст. 4, ст. 11)
- Животных признали существами, способными переживать различные эмоции и страдания. Их нельзя избивать и убивать. Умерщвление разрешается исключительно в целях самозащиты или для облегчения мучений, вызванных тяжелым неизлечимым заболеванием или опасной травмой. (Ст. 4)
- Бои между животными запрещены. Нельзя распространять материалы, пропагандирующие жестокое обращение с живыми существами. (Ст. 11, ст. 12)
- Нельзя заводить больше питомцев, чем сможете содержать. Точное количество не определено, это будет рассчитываться индивидуально исходя из санитарной обстановки и возможностей владельца. (Ст. 13)
- Выгул должен происходить при условии безопасности иных граждан. Владельцы обязаны использовать поводки, намордники и убирать экскременты. (Ст. 13)
- Неагрессивных бездомных собак и кошек будут вакцинировать, стерилизовать и выпускать обратно на улицу. (Ст. 18)
Что ждать после наступления 2020 года
В 2020 году:
- Потенциально опасные собаки будут перечислены в отдельном списке. Уход за этими породами будет отличаться. (Ст. 5)
- Диких животных держать в домашних условиях станет нельзя. Те животные, которые были заведены до 2020 года, смогут находиться у своих владельцев до наступления естественной смерти. (Ст. 10, ст. 27)
- Начнут функционировать требования к использованию животных в культурно-зрелищных целях. (Ст. 15)
- Появится новая должность – общественный инспектор. Уполномоченные лица смогут фиксировать правонарушения, разъяснять положения законодательства и контролировать работу приютов. (Ст. 20)
- Государственные органы получат право изымать животных. (Ст. 19)
- Вступят в силу положения закона, касающиеся организации приютов. (Ст. 16)
- Будут установлены новые правила отлова. (Ст. 18)
- Отлов должен происходить вдали от глаз детей. Исключение составляют случаи, когда животное представляет опасность. (Ст. 18).
Организации, которые ведут предпринимательскую деятельность с участием животных, до 1 января 2023 года обязаны будут получить соответствующую лицензию.
Обратите внимание! Во время обсуждения законопроекта, в СМИ активно публиковалась информация об обязательном чипирование. Говорилось о том, что будут разработаны чипы и учреждена специальная информационная система. В принятом законе такого положения нет.
Налог на домашних животных в России 2019: обязательное чипирование
Некоторые чиновники уверены, что в связи с нововведениями россияне, которые не могут платить налог, будут выбрасывать питомцев на улицу, что усугубит ситуацию с бездомными животными. Для того чтобы избежать такого и защитить права животных, ветеринарные службы будут принимать участие в создании проекта закона.
Отметим, что в рамках нового закона домашним животным нужно будет сделать маркировку и поставить им чип. Стоимости последнего составляет около 25 долларов. Данная сумма является приличной для большинства россиян.
Известно, что больше всего домашних животных любят заводить пенсионеры, а для них стоимость чипа является космической. Вполне вероятно, что для данной категории населения предусмотрены какие-то льготы.
Другие чиновники считают, что чип и маркировка уменьшат количество бродячих животных. Если кот или пес потерялся, его легко можно будет найти с помощью чипа.
Как власти узнают, сколько у кого животных
Узнавать, сколько у вас живет кошек и собачек, будут очень просто. Власти собираются поставить всех домашних животных на учет. Каждый хозяин должен будет получить веткнижку с отметками, что собаке/кошке поставили прививку. Здесь же будут написаны все заболевания, от которых лечился питомец.
Напомним, что до принятия закона владельцы по собственному желанию чипировали любимцев. Теперь, если налог введут, чипировать животных будет каждый уже по закону – избежать процедуры (к тому же платной) не получится.
Всем известно, что очередной закон заставит хозяев раскошелиться на ежегодное содержание, что существенно снизит количество домашних животных у россиян.
Реакция общественности
Реакция граждан на принятый закон неоднозначная. Некоторые радуются хоть каким-то подвижкам в этой сфере. На практике же, многое еще недоработано. Не созданы специальные надзорные органы, а также не введены санкции за несоблюдение некоторых положений.
Российская федерация кинологов настаивает на том, что закон нужно доработать с привлечением профессионалов. В принятом документе много неясных нюансов и положений, противоречащих логике.
Закон об ответственном отношении к животным принят: видео