01 апреля 2019 г. Президент В. Путин подписал закон, предусматривающий перерасчет пенсии в 2019 году для неработающих пенсионеров. Он вступил в силу с даты его опубликования, то есть уже с 01.04.2019 г. Напомним, что Владимир Путин, выступая 20 февраля 2019 г. с посланием к Федеральному собранию, предложил изменить существующий сейчас порядок индексации пенсий, назначенных в размере ниже прожиточного минимума пенсионера (ПМП). Президент отметил в своем обращении, что малообеспеченные пенсионеры, получающие сейчас минимальные пенсии, «чувствуют себя обманутыми», так как их не коснулась индексация с 1 января 2019 г. на 7,05%. Согласно утвержденному закону, территориальные органы Пенсионного фонда проводят соответствующий перерасчет в срок 1 июля 2019 года. По сообщению председателя ПФР А. Дроздова, все доплаты уже произвели с майскими выплатами. Их получили 4,5 млн человек.
Напомним, что минимальной пенсией России считается сумма прожиточного минимума пенсионера (ПМП), установленная в каждом конкретном субъекте страны (см. таблицу по регионам). Чтобы материальное обеспечение пенсионеров не было ниже этой величины, им назначают социальные доплаты до ПМП.
- Именно из-за таких доплат граждане, получающие минимальный размер пенсии, не ощутили значительной прибавки с 1 января 2019 г.Индексация по старым правилам касалась только размера пенсионного обеспечения, назначенного Пенсионным фондом, то есть не учитывала социальную доплату.
- В результате индексации сама пенсия увеличивалась, а социальная доплата до ПМП уменьшалась. Но в общей сложности размер пенсионного обеспечения от этого не изменился. Увеличение происходило только в случае, если изменился региональный ПМП.
Именно по этой причине В. Путин поручил пересчитать пенсии сверх прожиточного минимума. провести этот перерасчет «задним числом» (то есть с 1 января 2019 г.). Этот перерасчет провели «задним числом» — изменения коснулись выплат с 1 января 2019 г. Все средства, недоплаченные в первые месяцы года, были компенсированы после проведения перерасчета.
Суть законопроекта
Принятый документ реализует задачу, поставленную президентом РФ Владимиром Путиным в ходе 15 послания к Федеральному Собранию – повысить доход неработающих пенсионеров сверх установленного прожиточного минимума.
Предпосылкой к пересмотру самого принципа начисления доплат и индексаций послужили жалобы пенсионеров, которые после январской индексации в размере 7,05% не ощутили реального увеличения доходов. Речь идет о людях, размер пенсий которых ниже прожиточного минимума.
Предлагаем посмотреть в записи прямую трансляцию обращения президента:
Как было ранее?
При расчете брали установленную сумму пенсионной выплаты, применяли к ней 7-процентную индексацию, а после (если индексация не поднимала доход до уровня ПМ) добавляли недостающую сумму. В результате для самых малоимущих слоев населения реальный размер выплаты после индексации не увеличился. В начале 2019 года люди получили сумму, равную прожиточному минимуму, как и ранее (до индексации).
К примеру, некий житель Московской области (ПМП = 9 908 руб.), получающий пенсию в размере 8000 без индексации мог бы рассчитывать на доплату в размере 1 908 рублей. Но, после индексации пенсия составит 8 564 рубля, а доплата соответственно 1 344 рубля. И в тои и в другом случае на руки человек получит 9 908 рублей.
Как будет с мая 2019 года?
С 26 мая всем неработающим россиянам, пенсионные начисления которых ниже прожиточного минимума, пересчитают пенсию по-новому.
Согласно утвержденному механизму перерасчета с 26.05.19 сумму пенсионных выплат сначала должны будут довести до уровня прожиточного минимума, установленного для конкретного региона, а уже после проиндексировать.
Благодаря такому подходу прибавка к пенсии будет вполне ощутимой.
Выполним расчет для ранее рассматриваемого жителя Московской области по новой схеме. Первоначальный размер пенсии гражданина равен 8 000 руб., значит ему полагается доплата в размере 1 908 рублей до ПМП = 9 908 руб. А уже это значение будет проиндексировано на 7,05% и выплата с учетом индексации составит 10 606,5 руб.
Перерасчет будет выполнен за все месяцы, начиная с 1 января 2019 года!
Как изменится размер пенсий?
Не сложно подсчитать, что с учетом разницы между новым и старым вариантом подсчета за 5 месяцев 2019 года некий рассматриваемый в данной статье пенсионер, получит дополнительно сумму, равную примерно 3 492 руб.
Важно! Новая норма повысит доход только тем пенсионерам, которые ранее получали доплату до ПМП.
Размер выплат пенсионерам, доходы которых до индексации были выше прожиточного минимума, не увеличатся в мае 2019 года.
Средний показатель по РФ 8 846 руб., а это значит, что средняя прибавка составит чуть более 623,6 рублей.
Рассчитать точный размер индексации по новым правилам можно, зная размер прожиточного минимума в своем регионе.
Новые правила индексации в 2019 году
По поручению В. Путина в 2019 году была скорректирована схема индексации минимальных пенсий и порядок начисления социальных доплат. Теперь пенсии будут увеличивать сверх уровня прожиточного минимума. Для того, чтобы понять, в чем отличие порядка индексации по старым и по новым правилам, рассмотрим схему индексации на конкретных примерах.
К примеру, пенсионеру в 2018 г. была назначена страховая пенсия в размере 7500 руб., но фактически он получал сумму регионального ПМП — 8500 руб.
- Индексация по старым правилам. В результате индексации его пенсионное обеспечение повысили до 8028,75 руб. (то есть на 528,75), при этом соц. доплата уменьшилась с 1000 до 471,25 руб. Но фактически размер выплаты пенсионеру не изменился — он по-прежнему получает 8500.
- Индексация по новым правилам (в связи с посланием В. Путина).Пенсию проиндексируют до 8028,75 руб., а размер соц. доплаты изменять не будут. То есть сумма пенсии по новым правилам будет составлять 8028,75 + 1000 = 9028,75 руб. Так как недоплаченные суммы будут тоже компенсированы, то пенсионеру еще доплатят 2115 руб. (то, что он недополучил в январе-апреле). Рассчитанную по-новому выплату и компенсацию за первые месяцы пенсионер получит уже в мае 2019 г.
Таким же образом каждый пенсионер сможет рассчитать, какой будет новый размер его пенсионной выплаты и какую доплату за первые месяцы года он получит. Кроме того, перерасчет касается ЕДВ, которые были проиндексированы на 4,3% в феврале, и социальных пенсий, которые повысили в апреле на 2%.
Стоит отметить, что перерасчет пенсий в связи с посланием Путина касается только тех пенсионеров, которым были назначены социальные доплаты до прожиточного минимума пенсионера. Тем, у кого пенсионное обеспечение было больше ПМП, пересчитывать ничего не будут, так как их выплаты были проиндексированы корректно.
Механизм перерасчета
Как и в январе 2019 года, майский перерасчет пенсий будет выполнен автоматически. Пенсионерам, имеющим право на повышение выплат, не придется стоять в очередях и писать заявления.
Новый принцип начисления доплат охватит все три волны индексаций 2019 года: повышение выплат с 1 января 2019 года для всех неработающих пенсионеров на 7,05%, февральскую индексацию 4,3% и апрельское 2-процентное увеличение.
Также смотрите видео новость о новом механизме расчета доплат к пенсиям, размер которых ниже прожиточного минимума:
А мне повысили социальную выплату, а размер пенсии не изменился. Доплата 600 рублей пошла не к песии, а к доплате.