В соответствии с изменениями, внесенными в пенсионное законодательство, в 2019 и 2020 годах люди предпенсионного возраста смогут уйти на заслуженный отдых на полгода раньше. Владимир Путин предложил внести такую льготу в телеобращении к россиянам.
Возраст выхода на пенсию будет повышаться плавно. После принятия законопроекта по изменению пенсионного законодательства людям, которым в 2019 году исполнится 60 и 55 лет, мужчинам и женщинам соответственно, планка выхода на пенсию сдвинется на пол года. То есть мужчины, родившиеся в 1959 году, в 2019 смогут оформить выход на пенсию в 60,5 лет, а женщины, родившиеся в 1964 году — в 55,5 лет.
В 2020 году данная льгота также сохраняется. Таким образом, мужчины 1960 года рождения смогут оформить выход на пенсию в 61,5 лет, а женщины — в 55,5 лет.
Пенсионный возраст
Одно из направлений действующей пенсионной реформы – это изменение минимального возраста для прекращения трудовой деятельности. И первыми под удар попали граждане, которые в 2019 году планировали уйти на заслуженный покой «по возрасту» и получать от государства предусмотренное законом денежное обеспечение.
Но, несмотря на то, что пенсионный возраст для женщин и мужчин был увеличен только на 5 лет, до сих пор многие не верят, что данная норма уже актуальна и в Пенсионный фонд все чаще поступают вопросы от женщин: «Если в 2019 году мне исполнится 55 лет, могу ли я пойти на пенсию?» Возможно, недоумение граждан обусловлено тем, что законодатели решили сделать это поэтапно, чтобы не повышать социальную напряженность в обществе и избежать массового недовольства населения. В целом ежегодно минимальный возраст будет увеличиваться на 1 год и за счет этого к 2023 году будут достигнуты запланированные значения в 60 и 65 лет. Несложно предположить, что в первую очередь нововведение затронет граждан, которые должны были выйти на заслуженный покой в 2019-2023 гг.
В то же время, согласно личному поручению президента, действующие нормы будут смягчены для отдельных категорий граждан, которые по старому закону должны были прекратить трудовую деятельность в течение последующих двух лет. Речь идет о тех, кому осталось поработать 24 месяца и меньше. Они смогут выйти на пенсию на полгода ранее установленного срока, если они не планируют в дальнейшем оставаться на занимаемых должностях.
Россияне, рожденные в 1963 г. и 1968 г. будут прекращать свою трудовую деятельность уже в рамках действующих нововведений. При этом, в соответствии с утвержденным графиком, повышение должно будет происходить через 12 месяцев в четные годы. Единственное исключение – это 2019 г. и 2021 г.
Пенсионный возраст — таблица по годам
| Год выхода на пенсию по старому закону | Пенсионный возраст по новому закону | Год выхода на пенсию по новому закону | |
|---|---|---|---|
| Мужчины | Женщины | ||
| 2019 | 60 + 1 – 0,5 = 60,5 * | 55 + 1 – 0,5 = 55,5 * | 2019 и 2020 |
| 2020 | 60 + 2 – 0,5 = 61,5 * | 55 + 2 – 0,5 = 56,5 * | 2021 и 2023 |
| 2021 | 60 + 3 | 55 + 3 | 2024 |
| 2022 | 60 + 4 | 55 + 4 | 2026 |
| 2023 | 60 + 5 | 55 + 5 | 2028 |
Примечание: * — согласно поручению Владимира Путина от 29.08.2018 г. о смягчении пенсионной реформы, на полгода раньше нового пенсионного возраста (устанавливаемого ежегодным повышением на 1 год) смогут выйти те граждане, пенсионный возраст которых по старому закону должен был наступить в 2019 и 2020 году — то есть те, кому на конец 2018 года до пенсии осталось 2 года и меньше.
Таким образом, так называемый «переходный период» при повышении пенсионного возраста составит 5 лет для мужчин и женщин. Он затронет тех граждан России, которые по действующим сейчас нормам должны были бы выйти на пенсию в 2019-2023 гг. Соответственно это:
- мужчины 1959-1963 года рождения;
- женщины 1964-1968 года рождения.
Россияне, рожденные после указанного периода (мужчины 1963 и женщины 1968 года рождения и моложе), согласно внесенному в Госдуму законопроекту с учетом поправок Президента, будут выходить на пенсию уже по достижении нового установленного пенсионного возраста (соответственно 65 и 60 лет), сообщает портал rosregistr.ru.
Примечательно, что в соответствии с предложенным Правительством графиком повышения пенсионного возраста выход на пенсию по старости до окончания переходного периода должен будет происходить через год, причем только в четные годы — 2020, 2023, 2024, 2026 и 2028. Однако в 2019 и 2021 году на пенсию также будут выходить мужчины и женщины, которым на момент вступления в силу нового пенсионного закона до старого пенсионного возраста останется менее 2 лет (см. таблицу выше).
Досрочный выход на пенсию в 2019 году
Законопроектом также предлагается изменить срок выхода на пенсию для льготных категорий граждан (так называемых «досрочников»).
- Для граждан, работающих в условиях Крайнего Севера, пенсионный возраст также предлагается повысить на 5 лет мужчинам (с 55 до 60 лет) и женщинам (с 50 до 55 лет). Делать это предлагается с таким же переходным периодом, как указано в таблице выше для обычных работников.
- Для учителей и медработников требования к льготному стажу остаются неизменными (наличие специального стажа 25 или 30 лет в зависимости от места работы), однако сам выход на пенсию после получения этого стажа предлагается отсрочить на 8 лет с переходным периодом, который растянется на 2019-2026 годы:
| Год получения необходимого стажа работы | Предлагаемая отсрочка выхода на пенсию | Год выхода на пенсию по новому закону |
|---|---|---|
| 2019 | 2019 + 1 год | 2020 |
| 2020 | 2020 + 2 года | 2022 |
| 2021 | 2021 + 3 года | 2024 |
| 2022 | 2022 + 4 года | 2026 |
| 2023 | 2023 + 5 лет | 2028 |
| 2024 | 2024 + 6 лет | 2030 |
| 2025 | 2025 + 7 лет | 2032 |
| 2026 и последующие года | 2026 (или 2027, 2028 и т.д.) + 8 лет | 2034 и далее |
Справедливости ради необходимо отметить, что сроки выхода на пенсию не будут увеличивать для граждан, имеющих право на досрочную пенсию «по вредности» (список 1 и 2), а также для пострадавших от радиационных и техногенных катастроф, работников летно-испытательного состава и получателей досрочных пенсий по состоянию здоровья и по «социальным мотивам» (отдельные категории инвалидов, многодетных матерей, воспитавших 5 и более детей, и др.).
Кроме того, Владимир Путин предложил ввести возможность досрочного выхода на пенсию для многодетных матерей, имеющих менее 5 детей.
- при наличии 3 детей срок выхода на пенсию, установленный новым законом, уменьшается на 3 года;
- при наличии 4 детей — на 4 года раньше общеустановленного срока.
Соответствующие предложения должны быть оформлены в виде поправок к закону о повышении пенсионного возраста, которые будут собираться в Госдуме.
Президент Владимир Путин в обращении к гражданам России о повышении пенсионного возраста с 1 января 2019 года
29 августа 2018 года Владимир Путин обратился к гражданам России. Какие изменения предложил президент:
- Пенсионный возраст для женщин будет увеличен наравне с мужчинами и составит 60 лет. Минус 3 года от предлагаемого первоначального варианта.
- Многодетные матери будут выходить на пенсию раньше в зависимости от количества воспитываемых детей. Досрочный выход на пенсию положен если женщина имеет три ребенка — на 3 года раньше, четыре ребенка — на 4 года раньше. В случае пяти и более детей — возраст выхода на пенсию не изменится и составит — 50 лет.
- На 6 месяцев раньше смогут оформить пенсию граждане, которым первым придется испытать на себе новую пенсионную реформу в 2019 и 2020 году.
- Предлагается увеличить максимальный размер пособия по безработице в 2 раза с 4 900 рублей до 11 280 рублей с 1 января 2019 года.
- Вводится понятие предпенсионного возраста, которое будет составлять 5 лет. Будут введены программы переквалификации и поддержки граждан предпенсионного возраста, в том числе и социальная защита от увольнений в этот период.
- Работникам предпенсионного возраста работодатель будет обязан предоставлять 2 дня на бесплатную диспансеризацию с сохранением зарплаты каждый год с обязательным сохранением зарплаты.
- Пенсионная реформа не коснется малочисленных народов Севера.
- На время переходного периода сохранятся льготы для пенсионеров на недвижимость и земельные участки и прочие льготы для пенсионеров. Сохранят возрастной порог получение льгот независимо от реформы — 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.
- С 1 января 2019 года предлагается начать выплаты 25% надбавки к фиксированной выплате страховой пенсии для неработающих пенсионеров, живущих на селе со стажем не менее 30 лет в сельском хозяйстве.
- Сохранятся ли действующие региональные льготы — должны решить регионы.
- Уменьшиться стаж, дающий право на получение досрочной пенсии для женщин до 37 лет и для мужчин до 42 лет.
К изменениям стоит готовиться и «досрочникам» — льготникам, которые вправе выходить на пенсию ранее установленного минимального срока. В частности, специалистам, которые работают на Крайнем Севере, пенсионный возраст тоже будет поэтапно повышен на 5 лет. А вот требования к стажу медицинских работников и учителей останутся неизменными, хотя по факту правительство планирует отсрочить момент выхода на пенсию после его получения на 8 лет (это также будет делаться поэтапно в течение 2019-2026 гг.).
Право на досрочное прекращение трудовой деятельности сохранено за специалистами, которые работают на особо вредных и крайне опасных для жизни и здоровья предприятиях (с высоким риском профзаболеваний), или пострадали вследствие техногенных катастроф или радиационного облучения. Правительство также не стало пересматривать условия выхода на пенсию для специалистов летного состава, «досрочников» по социальным предпосылкам (например, некоторым категориям инвалидов) или состоянию здоровья.
Несмотря на то, что в рамках действующей нормы рассчитывать на досрочный выход на заслуженный отдых сегодня могут только многодетные матеря, воспитывающие более 5-ти детей, президент РФ предлагает упразднить эту норму и предоставить такое право матерям с 3-мя и более детьми. Но будет ли утвержден такой выход на пенсию для данной категории граждан, станет ясно только в следующем году.
Индексация выплат
Увеличив пенсионный возраст, правительство не отказалось от индексации денежных выплат таким категориям граждан, чтобы обеспечить им достойную жизнь после окончания трудовой деятельности. Как и в предыдущие годы, увеличение пенсий произойдет в феврале (страховых) и апреле (социальных) с учетом текущего коэффициента роста потребительских цен.
Согласно бюджетному планированию, в следующем году индексация составит 7,05%. За счет этого размер средней пенсии повысится до 15 тыс. руб. (годом ранее – 14,2 тыс. руб.). В то же время пенсионеры могут рассчитывать на региональные надбавки, что предусмотрено профильным законодательством.
Повышая возраст выхода на пенсию, правительство не намерено отказываться от ежегодного индексирования денежных выплат при условии наличия достаточного объема средств в государственном бюджете. Но не исключено, что в случае его дефицита будет принято решение отсрочить индексацию, даже если будет зафиксировано существенное повышение стоимости всех групп товаров. Впрочем, такой непопулярный шаг – это вынужденная мера, к которой правительство готово прибегнуть только в крайнем случае.
