В качестве помощи в приобретении или строительстве жилья недостаточно защищенным категориям лиц, в 2011 году стартовала программа «Жилище». Запланирована она на данный момент до 2020 года. В 2018 году произошло включение в проект новых категорий граждан, изыскиваются средства для реализации этой идеи и поддержания рынка недвижимости эконом-класса в 2018-м и 2019-м годах.
Финансирование – главный вопрос для реализации этой идеи, и поддержания рынка недвижимости и строительства жилья эконом-класса, о котором в данном случае идет речь. На фоне экономических трудностей льготные правила взятия ипотеки поддерживают спрос в этом сегменте, стимулируют его развитие, повышают показатели обеспеченности жильем.
Расширение географии жилищной программы
Как известно, ранее для того, чтобы регион мог участвовать в ФЦП «Жилище», он должен был представить объективные доказательства того, что его бюджет сможет выдержать 70% нагрузки покрытия затрат по этой программе.
Теперь же от субъектов Федерации требуется лишь 30%-взноса, что автоматически позволит гораздо большему количеству городов и областей подключиться к ней. Так, в 2017-м благодаря этому прирост составил целых 10 субъектов, и теперь в 75 территориальных образованиях молодые семьи и другие категории граждан могут рассчитывать на субсидирование жилья и помощь в его получении.
Безусловно, то, что субъекты-участники смогли вздохнуть в этом плане легче, одновременно послужило причиной увеличения нагрузки на бюджет страны в целом.
Если ранее все приходящиеся на федеральные каналы затраты находились в пределах 3,46 млрд.руб., сейчас из них расходуется порядка 4,23 млрд., а в 2019-м и вовсе планируется увеличить эту сумму до 5,23.
И хотя правительством всячески приветствуются местные инициативы сохранить прежние нагрузки по компенсации, к сожалению, готовы к ним сейчас далеко не все. Но, при этом есть все основания полагать, что со временем ситуация исправится и придет обратно в норму.
Механизм программы
Механизм и цель федеральной целевой программы «Жилище» в 2019 году – облегчение правил, по которым участники смогут взять в кредит квартиры, или строить дома. А также частичное государственное финансирование различных трат, связанных со строительством, взятием в кредит, приобретением, оформлением недвижимости.
Таким образом граждане реализуют свои права на поддержку, которую федеральный бюджет может предоставить им в связи с жилищным вопросом. Те, кто имеют на это право, могут быть официально признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, и получить финансовую помощь от государства, в том числе в процессе выполнения условий уже заключенных договоров займа или кредита на приобретение или строительство. Ранее признанные нуждающимися в улучшении или подпадающие под таковые льготы, могут вступить в программу и начать пользоваться государственными доплатами при заключении договоров.
Кто может участвовать
Основные положения программы относятся к молодым семьям определенных типов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а именно семьи с детьми, в том числе с одним ребенком, и с одним родителем. Один из родителей может не быть гражданином РФ. Единственный родитель должен быть гражданином.
Родители должны быть сравнительно молодыми, их возраст на момент включения в указанную программу социальной помощи должен быть не более 35-ти. Семья (полная или неполная) должна иметь источник доходов или средства для того, чтобы взять кредит и оплатить обязательные для нее выплаты сверх помощи государства.
Нуждающиеся в жилых помещениях семьи должны быть поставлены на соответствующий учет до 1 марта 2005 года, или после этого признаны нуждающимися по месту жительства органами местного самоуправления, или подпадать под определение нуждающихся, согласно 51 статье Жилищного кодекса, по которой рассчитывается наличие на каждого члена семьи жилплощади, занимаемой им по договорам социального займа, или принадлежащей семье как собственность.
В 2018 году провелась работа по активному включению в целевой проект «Жилище» следующих категорий:
- военные и работники ОВД, уволенные, увольняемые, и лица, приравненные к ним;
- лица, выезжающие из закрытых административно-территориальных образований, или с территорий, которые ранее являлись таковыми;
- переселенцы, имеющие статус «вынужденных»;
- те, кто выезжает с Крайнего Севера или из местностей, которые считаются к нему приравненными;
- те, кто пострадал на производственном объединении «Маяк» и Чернобыльской АЭС, и приравненные к ним лица.
Условия участия
Претендовать на подобное жилье, как и ранее, могут молодые семьи, бывшие жители Крайнего Севера и других сложных регионов страны, ликвидаторы ЧАЭС и других аварий, а также прочие охватываемые программой категории россиян. Жилье при этом, ожидаемо, относится к эконом-классу.
В приоритете всегда оказываются многодетные семьи, бюджетники и другие группы граждан, которые не в состоянии полностью нести бремя приобретения жилья и выплат по кредитам.
При этом важно понимать, что не только нормы жилищных условий для каждого региона являются различными, и, следовательно, критерии отбора претендентов для получения компенсационных выплат тоже меняются от области к области.
Размер компенсации и стоимости каждого возмещаемого квадратного метра для определенной зоны тоже будут персональными. Это зависит и от демографической ситуации, и от уровня экономического благосостояния местности, а также примерного положения дел на рынке новопостроенной недвижимости в плане ценообразования.
В некоторых регионах документы подаются один раз, и после положительного результата рассмотрения их заявки, семьи просто получают сертификат, который задействуется сразу же, как подходит их очередь для получения муниципального жилья, либо же они принимают о покупке его в кредит на свободном рынке самостоятельное решение с частичной компенсацией затрат государством.
Но, надо учитывать, что в ряде субъектов принят порядок ежегодного подтверждения намерения и дальше участвовать в программе. Поэтому всегда рекомендуется всем интересующимся вопросом тщательно отслеживать любую информацию, изменения по этому вопросу на сайтах муниципальных органов власти.
Размер помощи и льгот
Участники со стороны населения вкладывают только часть стоимости в ипотеку, а остальную часть внесет государство из местных или центральных ресурсов. Льготы выглядят следующим образом:
- при соблюдении требований проекта «Жилище» в 2019 году граждане платят только 70% от стоимости дома или квартиры;
- процентная ставка по ипотеке в рамках проекта была установлена в размере 10-12% при первом взносе в 10%. За время работы с 2011 года ставка подвергается небольшим изменениям;
- срок выплаты ссуды для участников возможен до 30-ти лет;
- расширены возможности для привлечения «материнского капитала», для досрочных погашений части ссуды из собственных денег участников.
Важно! Механизм «Жилища» не может быть использован: на покупки жилья у близких родственников. То есть неполнородных и полнородных сестер и братьев, усыновленных и родных детей, усыновителей и родителей, внуков, бабушек и дедушек, супругов.
Пакет документов, сроки рассмотрения заявки
Подать сведения в органы местного самоуправления может лично любой совершеннолетний член семейства, либо уполномоченное лицо при наличии с собой документов, подтверждающих полномочия. Подать нужно будет следующие бумаги:
- 2 экземпляра заполненного Заявления на участие в «Жилище», один из которых возвращается Заявителю с указанием времени принятие Заявления и документов, которые к нему были приложены;
- от каждого члена семьи – копии удостоверения личности;
- копия свидетельства о браке, при наличии двух родителей;
- выписки ЕГРН, касающиеся (при наличии указанных ситуаций) прав на помещение или дом, построенные или приобретенные с использованием соответствующего ипотечного займа или кредита;
- так называемые «документы на строительство» (согласно правилам программы), подтверждающие расходы. Например, договор подряда, при завершенном или при незавершенном строительстве;
- если договор был заключен – копия договора займа, кредитного договора;
- подтверждение признания семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий на момент заключения договора о кредите или займе;
- справка от заимодавца или кредитора о том, какой остаток имеется на данный момент по уплате процентов по займу или кредиту.
В течении 10-ти дней со дня подачи заявки на программу «Жилище» рассматриваются сведения, и затем в течении пяти дней заявитель получает положительный, либо отрицательный ответ.
Проблемы 2019 года
Федеральная программа в 2018-2019 году находится под угрозой. Её реализация будет зависеть от экономической ситуации в стране. Из-за растущей потребности населения в доступном жилье, объемы финансирования проекта ежегодно увеличиваются. Специалисты считают, что есть опасение в нехватке денежных средств для инвестирования в программу «Жилище».
Финансовые трудности замедлят реализацию программы. Участники опасаются, что после оформления ипотеки государство не сможет выплачивать по своим обязательствам. Поэтому не все россияне могут воспользоваться условиями программы «Жилище». По статистике, с ухудшением экономической ситуации в стране, спрос на недвижимость упал, а застройщики начали «замораживать» свои проекты.
Эксперты уверены, что господдержка может уберечь строительный рынок от банкротства. Ипотека на таких выгодных условиях в рамках «Жилище» поддерживает спрос населения на недвижимость. Известно, что на текущий период и в 2019 году правительство активно будет заниматься поиском источников финансирования проекта. В 2018 году правительство планирует выдать 7273 государственных сертификатов на жилье общей суммы в 14,87 млрд. рублей.
Примерно такая же сумма будет выделана в 2019 году. Правилами выпуска и реализации мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» установлено, что правительство РФ ежегодно утверждает график выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов.
В 2018 году сертификаты получат следующие категории граждан:
- военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, подлежащие увольнению с военной службы, и приравненные к ним лицам;
- граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк», и приравненные к ним лицам;
- граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами;
- граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненные к ним местностей;
- граждане, подлежащие переселению из закрытых административно-территориальных образований и территорий, ранее входивших в границы закрытых административно-территориальных образований.
Программа разработана в соответствии с положениями подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 — 2020 годы», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации.
Программа направлена на реализацию одного из приоритетных направлений Национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России», который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома. Программой не предусмотрено предоставление молодым семьям социальной выплаты в размере полной стоимости жилых помещений.
