Увеличение пенсионного возраста в России с 2019 года: таблица

О том, что пенсионный возраст в России будут повышать, многие говорили уже давно. В том числе предупреждали об этом на нашем портале и мы. Активные разговоры на эту тему начали ходить еще два-три года назад, хотя президент и члены правительства предпочитали на эту тему разговоры не вести вообще.

Перед властью стояла главная задача — продлить свое существование на президентских выборах 2018 года. После того, как глава государства вступил на свой очередной срок как минимум на еще шесть следующих лет, так называемая пенсионная реформа стала сравнительно безопасной для властных элит, и ее начали проводить, не теряя времени. Пенсионный возраст в России с 2019 года — все последние новости о реформе пенсионной системы, как будет происходить повышение возраста выхода на пенсию в стране в ближайшие годы.

Зачем необходимо повышение

Центр стратегических разработок настаивает на необходимости повышения пенсионного возраста для всех категорий граждан РФ, ссылаясь на опыт ряда европейских стран, лидером среди которых является Великобритания, где мужчины выходят на заслуженный отдых аж в 68 лет.

Страна

Мужчины

Женщины

Великобритания

68

60

Дания

67

67

Норвегия

67

67

Германия

67

67

Франция

67

65

США

65

65

Испания

65

65

Швеция

65

65

Швейцария

65

64

Польша

65

60

Испания

65

65

На данный момент самый низкий пенсионный возраст (мужчины — 60 лет и женщины — 55 лет) действует только в России, Украине, Беларуси и Узбекистане.

Глава совета Алексей Кудрин считает, что данная мера – основное условие для устойчивого роста отечественной экономики. Конечно, обещанный положительный эффект от корректировки будет ощутим не сразу. Для получения ожидаемого результата  может потребоваться 10-15 лет.

Плавное повышение предельного возраста позволит накопить значительный финансовый ресурс, необходимый для ускорения экономического роста. При этом реформа будет осуществляться поэтапно и не коснется граждан, которые уже успели выйти на пенсию.

Учитывая актуальность данной реформы, правительство должно запустить поэтапный переход на новый предельный возраст уже с 2019 года, отмечает Кудрин.  Инновация очевидно не получит поддержки у населения, поэтому чиновники не торопятся принимать окончательное решение до выборов. Некоторые политики даже выступают против повышения пенсионного возраста в России в 2019 году, ведь это очевидно не решит всех проблем действующей модели социального обеспечения.

Как планируют повышать пенсионный возраст с 2019 года в России

Проект повышения пенсионного возраста начиная уже с 2019 года правительство представило 14 июня. Предварительно схема выглядит так:

  • для мужчин пенсионный возраст повысят на пять лет — до 65 лет,
  • для женщин повышение составит восемь лет, они будут уходить на пенсию в 63 года,
  • пенсионный возраст будут повышать плавно, в среднем на полгода каждый календарный год. поэтому для мужчин реформа завершится в 2028 году, для женщин — в 2034 году,
  • льготные категории, такие как врачи или учителя, формально смогут выходить на пенсию по достижении той же выслуги лет, что и сегодня, но саму пенсию им будут платить только через восемь лет после этого.

По той схеме, которое предложило правительство, в ближайшие годы по нечетным годам новых пенсионеров по старости в России не будет вообще.

Так, в 2018 году выйдут на пенсию по старым правилам последние счастливчики — мужчины 1958 и женщины 1963 годов рождения. Те, кто младше их на год, пошли бы на пенсию в 2019 году, но не пойдут. Они выйдут на нее лишь в 2020 году. Точно так же не будет новых пенсионеров в 2021, 2023 и т.д. по нечетным годам, пока реформа не будет реализована окончательно.

В поисках баланса бюджета

В 2017 году дефицит бюджета ПФР превысит отметку 220 млрд руб. Несмотря на ожидаемое улучшение динамики дефицита фонда в ближайшей перспективе (196 млрд в 2018 году и 163 млрд в 2019 году), эксперты подчеркивают структурные проблемы отечественной модели социального обеспечения, для решения которых потребуется пересмотреть базовые параметры начисления пенсий.

Согласно прогнозам Минздрава, средняя продолжительность жизни на 2018 год в РФ превышает 72 год, а до 2025 года данный показатель может достичь 76 лет. Если власти продолжат откладывать необходимую реформу, то уже к 2030 году доля пенсионеров достигнет 32% от всего населения (по состоянию на 2017 год доля данной категории населения составляет 25%). В результате пенсионная модель столкнется с новыми вызовами, что неминуемо отразится на бюджетных показателях.

Если же реформа таки состоится, то к 2020 году экономия составит около 638 миллиардов рублей.

При этом представители Минтруда выступают категорически против корректировки пенсионной модели, аргументируя свою позицию тем, что:

  • в последние годы отмечено улучшение показателей российской экономики;
  • дефицит бюджета ПФР в следующем году удастся снизить до 105 млрд руб.;
  • далеко не все люди после 60 лет могут в полном объеме выполнять свои трудовые обязанности, а это значит, что многим придется искать менее оплачиваемую и менее престижную работу.

Глава Минфина Антон Силуанов подчеркивает, что в федеральном бюджете не предусмотрено повышение пенсионного возраста с 2019 года. Ранее ведомство предлагало несколько вариантов реформирования данной сферы.

Как будет повышаться пенсионный возраст с 2019 года?

Проектом закона устанавливается поэтапное изменение периода трудоспособности — ежегодное увеличение с шагом в 1 год. Это значит, что уже начиная с 2019 года для мужчин и женщин будет увеличиваться значение пенсионного возраста, пока оно не достигнет предлагаемых новым законом величин — 63 и 65 лет.

График предлагаемых Правительством поэтапных изменений приводится в таблице ниже:

Год Пенсионный возраст в России с 2019 года для мужчин / женщин
Увеличение относительно старого закона Возраст выхода на пенсию
2019 +1 / +1 61 / 56
2020 +2 / +2 62 / 57
2021 +3 / +3 63 / 58
2022 +4 / +4 64 / 59
2023 +5 / +5 65 / 60
2024 +5 / +6 65 / 61
2025 +5 / +7 65 / 62
2026 и последующие годы +5 / +8 65 / 63

Таким образом, в течение предстоящих 5 лет у мужчин и 8 лет у женщин будет так называемый «переходный период», при котором период трудоспособности будет постепенно увеличиваться с шагом «по 1 году в год», а начиная с 2023 и 2026 годов для них окончательно установятся предусмотренные законопроектом значения — 63 и 65 лет.

Таблица повышения пенсионного возраста в России по годам рождения

Так или иначе, предлагаемые Правительством изменения будут касаться всех женщин, начиная с 1964 года рождения, и мужчин 1959 года и моложе, так как до 1 января 2019 года они еще не успеют выйти на пенсию по старым, действующим сейчас нормативам — в 55 и 60 лет.
Женщины, родившиеся в период с 1964 по 1970 года, и мужчины 1959-1962 годов рождения попадут под действие переходных положений, предусмотренных новым законом. Это означает, что для них будет установлено промежуточное значение возраста, а не окончательное (63 и 65 лет).
Таблица выхода на пенсию с 2019 года по годам рождения для мужчин и женщин в течение переходного периода представлена ниже:

Мужчины / женщины В каком году выйдут на пенсию
Год рождения Пенсионный возраст
1959 / 1964 61 / 56 2020
1960 / 1965 62 / 57 2022
1961 / 1966 63 / 58 2024
1962 / 1967 64 / 59 2026
1963 / 1968 65 / 60 2028
1964 / 1969 65 / 61 2030
1965 / 1970 65 / 62 2032
1966 / 1971 и далее 65 / 63 2034 и далее ежегодно

Таким образом, для всех мужчин после 1963 года рождения и женщин моложе 1971 года граница периода трудоспособности будет установлена в окончательном его значении — они будут выходить на пенсию в 65 и 63 года, промежуточные положения для них уже действовать не будут.

Пути решения «возрастной» проблемы

Экономический блок рассматривал несколько вариантов решения «возрастной» проблемы. Первый сценарий предполагал увеличение параметра до 63 лет для женщин и 65 лет для мужчин. При этом в Минфине рассматривали два варианта корректировки:

  1. Ежегодно увеличивать показатель на 6 месяцев, что позволит сгладить негативные последствия для граждан.
  2. Ежегодно повышать норматив на 1 год, что и поняли в результате.

В Минэкономразвития предлагали другой сценарий — установить единый порог для выхода на пенсию – 63 года. Подобный вариант увеличения поддерживают эксперты ЦСР, а также представители МВФ.

 

Корректировка модели социального обеспечения станет основой для стабилизации бюджета ПФР, подчеркивает глава Счетной палаты Татьяна Голикова. Однако положительный эффект для бюджета будет наблюдаться только в краткосрочной перспективе. В дальнейшем экономия бюджетных средств будет нивелирована за счет увеличения продолжительности жизни.

Запас прочности

Вопрос о повышении пенсионного возраста стал особенно актуальным после стремительного падения цен на нефть. Ранее власти использовали доходы от экспорта энергоресурсов для покрытия дефицита государственной казны. Однако обвал котировок до 40 долл./барр. и последующий экономический кризис продемонстрировали уязвимость действующей пенсионной модели.

Восстановление нефтяных котировок до 60-65 долл./барр. отразится на готовности чиновников запускать пенсионную реформу. Благоприятная динамика нефтяного рынка позволит властям отложить корректировку базовых параметров системы социального обеспечения еще на несколько лет, считают эксперты.

Помимо «возрастной» проблемы, действующая нормативная база препятствует реальному повышению доходов пенсионеров. Индексация выплат не позволяет улучшать материальное благосостояние пенсионеров. Чтобы запустить процесс устойчивого роста пенсий необходимо существенное повышение заработных плат. В противном случае у ПФР не будет ресурсов для увеличения пенсий.

Благоприятным периодом для запуска реформы является 2019 год, считают эксперты. Корректировка позволит сбалансировать бюджет ПФР в среднесрочной перспективе.

Видео о повышении предельного возраста в 2019 году:

Оцените статью
Новый взгляд на мир
Добавить комментарий