Закон об отмене национального роуминга в РФ подписал российский президент Владимир Путин, сообщается на официальном интернет-портале правовой информации.
19 декабря депутаты Госдумы приняли в третьем чтении закон об отмене национального роуминга. Совет Федерации одобрил его 21 декабря.
В соответствии с этим документом, с 1 июня 2019 года оператор подвижной радиотелефонной связи в своей сети устанавливает одинаковые условия оказания услуг каждому абоненту.
При этом не имеет значения, находится ли абонент в своем регионе или за его пределами. К оплате абонентом подлежит телефонное соединение, установленное с вызываемым абонентом, находящимся за пределами России.
Спикер Госдумы Вячеслав Володин пояснил, что такое нововведение даст людям возможность экономить, разговаривая по телефону со своими друзьями и родственниками, проживающими в других российских регионах.
Новые условия осуществления звонков
В ближайшее время возможности россиян заметно расширятся, а операторам мобильной связи придется пересматривать свои тарифы и правила предоставления услуг, учитывая, что отмена роуминга в России 2019 года – это фактически неизбежное явление, так как принятый закон не имеет обратной силы. Следуя его положениям, компании обязаны отказаться от использования дифференцированных тарифов, которые ранее действовали на территории РФ (когда стоимость услуги напрямую зависела от местоположения субъекта).
Принятый закон о роуминге фактически не вступает в силу с 1 января 2019 года. Это произойдет только 1 июня, а до этого момента услуги мобильной связи потребители будут получать на старых условиях. Такой большой срок отсрочки можно объяснить тем обстоятельством, что операторам мобильной связи необходимо время для анализа сложившейся ситуации и согласования новых тарифных сеток. Но к 1 июня, когда будет отменен роуминг по России 2019 года, они должны будут установить единую стоимость для всех звонков, совершаемых их клиентами, независимо от того, в каком регионе был приобретен номер, где находится и куда звонит абонент.
По сути, принятый закон ликвидировал не только внутрисетевой, но и национальный роуминг, так как, переехав в другой регион, потребитель будет получать услугу мобильной связи на тех же условиях, что и в своем регионе. Такая норма заложена в решении о предоставлении компаниям-операторам мобильной связи ресурса нумерации, предусматривающего выделение конкретному пользователю абонентского номера (включая порядок расходования трафика и цены из «пакета», если потребитель пользуется определенным пакетом услуг).
Санкции ФАС
Летом 2018 года МТС, «Вымпелком» Tele2 и «Мегафон» получили предписание от ФАС с требованием устранить выявленную разницу в тарифах, которую платят потребители при осуществлении звонков не в пределах своих регионов. Но по неустановленным причинам две компании не смогли в срок устранить выявленную разницу, и Федеральная антимонопольная служба была вынуждена использовать против них предусмотренные ее полномочиями санкции (завела дела по факту неисполнения предписания). Позиция ФАС оказала на компании должное влияние: следуя «рекомендации» снизить действующие тарифы и привести их к одному значению, «большая тройка» отказалась от взимания платы при осуществлении входящих звонков, чтобы потребители больше не переплачивали за связь, путешествуя по стране. «Первопроходцем» стала компания ПАО «Вымпел», которая отменила плату за входящие звонки (ранее взималась плата в соответствии с тарифным планом и действующей системой расчетов). Позже ее примеру последовал крупный оператор связи МТС.
Последствия для компаний-операторов связи
Как отмечают авторы законопроекта, предусматривающего отмену роуминга с 1 января 2019 года, изначально такое условие предоставления услуги объяснялось используемой системой регулирования, когда каждый частный оператор был обязан осуществлять соединение только посредством общероссийского оператора. Чтобы не оказаться в убытке, компании были вынуждены учитывать дополнительные расходы в своих тарифных сетках, фактически перекладывая обязанность по их оплате на конечных потребителей.
По мере развития современных технологий такая схема связи утратила актуальность, но, несмотря на сокращение своих расходов, мобильные операторы продолжали взимать плату за звонки из других регионов, получая дополнительный доход. И неизвестно, как долго они бы использовали сложившуюся ситуацию для своего обогащения, если бы депутаты не приняли закон и не обязали их отказаться от взимания такой платы.
По приблизительным подсчетам экспертов, граждане только в текущем году смогут сэкономить около 36 млрд. руб. при использовании услуг операторов мобильной связи. Это отразится на размере их доходов (они сократятся), хотя в данном случае нельзя говорить об убытках, так как такое утверждение не подкреплено соответствующими доказательствами.
У компаний достаточно времени, чтобы адаптировать свои тарифные планы под новые условия оказания услуг. Чтобы узнать, роуминг по России отменили или нет в 2019 году, абоненту будет достаточно позвонить на службу клиентской поддержки своего оператора. Если с 1 июня компания будет брать дополнительную плату при осуществлении звонков в другие регионы, можно будет пожаловаться на нее в ФАС, которая обязана отреагировать на нарушение закона.
Достоинства и недостатки нововведения
Безусловным плюсом упразднение внутрирегиональных платежей станет для тех, кто активно перемещается по стране:
- Бизнесмены.
- Командированные служащие.
- Дальнобойщики.
- Туристы.
- Студенты и т. д.
Однако, это всего 8-10% граждан, от общего количества по стране. Повышение стоимости связи (чтобы нивелировать потери компаний) приведет к тому, что “домоседы” станут платить за путешественников.
Кроме того, отмены платы за исходящие звонки не будет. Аннулирование оплаты внутри сети касается только местных звонков. Т.е. в зависимости от пакета выбранных услуг будет происходить тарификация междугородних вызовов.
Региональные операторы категорически против таких нововведений и направили письменное обращение в руководство страны. Они прогнозируют большие убытки местных фирм. Это приведет к:
- Банкротству компаний.
- Повышению тарифов.
Письмо рассматривалось 1.10.18 на закрытом совещании в департаменте ИТ и связи в присутствии Владислава Федулова, региональных и федеральных представителей связи. Результаты итогов проведенных переговоров еще не известны.
Проект закона об упразднении оплаты за национальный сервис операторов был внесен еще год назад партией “Справедливая Россия”. Правительство дополнило его и предложило убрать также оплату внутри сети. Таким образом абоненты не будут оплачивать входящие вызовы внутри страны, но придется оплачивать вызовы из-за границы. Законопроект касается всех крупных представителей мобильной связи, поэтому роуминг в 2019 году в России компаний Билайн, Мегафон, МТСи других может быть полностью упразднен.
По состоянию на сегодняшний момент в первом чтении депутаты Госдумы уже приняли решение и утвердили законопроект о ликвидации внутринациональных и внутрирегиональных услуг. Если законопроект пройдет все чтения, то уже с 1.01.19 плата за услуги роуминга будет отменена.
Подорожает ли сотовая связь после отмены роуминга: видео
