Длительные новогодние каникулы, утверждённые законодательно, впервые произошли в России в 2005 году. Традиционно они начинаются с наступлением Нового года и заканчиваются после Рождества. Таким образом получается, что в январе самое меньшее количество рабочих дней по производственному календарю.
На протяжении двух последних лет стали появляться новости о том, что новогодние каникулы собираются упразднить или сократить до трёх дней. В 2018 году отмена не состоялась, но по поводу 2019 года продолжают вестись дискуссии.
Содержание
Кем инициирована отмена
Разговоры об упрощении новогодних каникул велись давно, но реальные черты отмена приобрела тогда, когда в 2017 году Владимир Жириновский и депутаты фракции ЛДПР представили законопроект, касающийся существенного сокращения количества официальных выходных. Заместитель председателя партии высказал предложение о замене этого периода дополнительными днями ежегодного тарифного отпуска с оплатой отпускных, которые можно будет взять в любое время по мере надобности работника. Заявление было рассмотрено, но отклонено.
Чуть позже Геннадий Зюганов от лица фракции КПРФ заявил о разработке законопроекта с предложением официально исключить этот период из законных выходных для россиян. Госдума отреагировала на внесение законопроекта, обсудив и отклонив его принятие в первом чтении. Во время обсуждения мнения депутатов разделились, но большинством голосов инициативу отклонили. Это обусловило наличие длительных выходных в первом месяце 2018 года.
Лидеры обеих фракций заявляют, что на протяжении 2018 года они попытаются ещё раз изменить ситуацию, поскольку находят эту меру очень важной и своевременной.
Факторы за и против
Отмена новогодних каникул очень активно обсуждается Госдумой, есть много депутатов, поддерживающих такую инициативу, но есть и те, кто категорически против данной меры.
Среди поддерживающих есть экономисты и социологи. Они называют главные негативные моменты новогодних каникул:
- Длинные государственные выходные негативно сказываются на зарплатах работающих граждан. Особенно чувствуют это люди с минимальными зарплатами, доходов которых хватает ровно на то, чтобы прожить месяц. После новогодних каникул их бюджет уходит далеко в минус.
- Нерабочий период оказывает негативное влияние и на экономическую ситуацию в стране. Уменьшение фонда заработной платы на каждом отдельном предприятии составляет огромные убытки в виде уменьшения отчислений налогов в масштабах страны. Сюда же относят уменьшение выпускаемой продукции и общее снижение темпов промышленности.
- Ещё одной причиной называют высокий уровень потребления алкоголя, повышение травматизма и преступности. Низкий уровень культуры отдельных социальных групп приводит к пьянству и всему из этого вытекающему. Статистика показывает, что в период новогодних каникул от алкогольных излишеств погибает около 20 тыс. человек.
Все эти моменты станут поводом для повторных подач законопроектов об отмене новогодних праздников в 2019 году.
Противники пересмотра этого положения выдвигают свои доводы:
- Профсоюзы утверждают, что безосновательно лишить работающих россиян периода отдыха, нельзя считать правильным решением.
- Длительные новогодние каникулы дают большому числу людей возможность организовать отдых, поездки, посещение тёплых стран или просто полноценно уделить время семь
Варианты замены взрослых каникул
Уже много раз высказывалась версия о том, что нужно перенести новогодний отдых на более удачное время. Такой период подразумевается в мае — каникулы в это время позволяют и объединить разрозненные праздники, и сделать отдых более рациональным. Это некий намек на то, что граждане, имеющие дачи, смогут в мае с пользой провести время, а не лежать у телевизора.
Также есть и более жесткие варианты. Законопроект от КПРФ предлагает брать пример с новогоднего отдыха советских времен. Стоит отметить, что тогда власти подразумевали «минимализм» в плане отдыха. Новый год встречали, но 1 января считалось рабочим днем. Коммунисты предлагают сильно урезать количество дней отдыха. При этом в их идее есть некая забота о гражданах — в этих предложениях фигурирует отдых 31 декабря и 1 января.
Подразумевается, что выходной день перед Новым год будет более полезным — люди смогут подготовиться к празднику без нервотрепки. По факту эта идея нереальна — никто из частных предпринимателей не согласится упускать прибыль в последний день года, иногда необычайно высокую. В качестве компенсации отдыха предлагается ввести 18 марта новый праздник — День воссоединения с Крымом, а также сделать выходным 7 ноября в честь Октябрьской революции.
Фракция ЛДПР предложила свой вариант изменений новогодних каникул. Владимир Жириновский предлагает оставить дни отдыха, но убрать их с января на удобное время для людей. Речь идет о добавке дней ежегодного отпуска, т. е. вместо длительных январских каникул люди получат больше дней отдыха в другое время.
Весомые причины для отмены
Бурная радость от введения новогодних каникул у большей части населения быстро прошла. Изначально подразумевалось предоставление возможности гражданам полноценно отдохнуть в главный зимний праздник, провести время с семьей, съездить к далеко живущим родственниками или даже отправиться в заграничное путешествие.
По факту часть россиян именно так и использует длительный период отдыха, но это лишь малое количество людей. Далеко не все могут позволить себе по финансовым причинам съездить в другой город или, тем более, иную страну. Основная масса населения остается в это время в своем населенном пункте или выбирается к родственникам/друзьям, живущим в 1-2 часах пути. При этом никто не говорит о том, что оставаясь дома, россияне действительно проводят время со своими близкими. Во многих семьях начинается настоящий «загул» с обильным количеством употребления спиртного. Для детей из таких семей новогодние праздники превращаются в самое несчастное время, когда они предоставлены самим себе и особенно остро ощущают себя ненужными.
Именно чрезмерные алкогольные возлияния и стали одной из важнейших причин для отмены новогодних каникул для взрослых. Статистика упрямо утверждает, что за время такого отдыха умирает около 20 тысяч человек, чья смерть так или иначе связана с употреблением алкоголя.
Есть и другие варианты причин. Среди них снижение доходов и самих россиян, и уменьшение наполняемости государственного бюджета. Цепочка проста — люди не работают, их доходы падают, налогооблагаемая база снижается, в бюджет поступает меньше денег. Эта причина не столь значима для ответственных политиков, нужно заботиться о комфорте населения, а не обильных поступлениях в бюджет. Деньги в «закромах» страны важны, но не ценой плохой жизни ее граждан. Поэтому пока на вопрос отменят ли новогодние каникулы в 2019 году ответить точно никто не может. Политики на перепутье — людям нужен отдых, но не все умеют правильно расслабляться, поэтому вопрос не закрыт, хотя, вероятнее всего, каникулы в 2019 году пока будут оставаться прежними.
Что взамен
Фракции, предлагающие отмену новогодних каникул, считают, что полноценной заменой стало бы увеличение отпуска для работающих граждан. Сложностью в этом вопросе является то, что негосударственные учреждения и частные предприниматели выступают резко против такой инициативы, так как это скажется на продуктивности труда каждого отдельного работника.
Авторы законопроекта считают, что целесообразнее 31 декабря – канун Нового года – сделать не рабочим днём, поскольку работоспособность всех граждан в этот день очень низка. Официальный выходной позволил бы людям полноценно подготовится к празднику. 1 и 2 число в любом случае необходимо оставить днём отдыха, а с 3 января можно приступать к работе и работать в обычном режиме вплоть до Рождества.
Для компенсации остальных дней предлагают ввести добавочные дни к отпуску, которые не будут привязаны к определённым датам, а будут браться по желанию.
Предварительный прогноз
Точного прогноза по поводу того, останутся ли новогодние каникулы в 2019 году или будут отменены, дать пока не возможно. Фракции ЛДПР и КПРФ заявляют, что будут продолжать продвигать законопроекты в первой половине 2018 года.
Политические эксперты выражают мнение, что эта мера вряд ли воплотиться в жизнь, поскольку все три чтения должны будут пройти в недолгом времени после президентских выборов. Принять закон, который не поддерживает большинство граждан Российской федерации, было бы слишком опрометчиво, поэтому в 2019 году зимние каникулы, скорее всего останутся без изменений в том же размере, как и последних 13 лет.